Украинские парламентарии хотят упростить возможность работы на территории Украины для зарубежных электронных платежных систем

Постоянный спрос на электронные платежи не мог не затронуть украинский рынок, который до сегодняшнего дня оставался, пожалуй, одним из самых консервативных и устоявшихся в Европе. Что мешало заходу таких иностранных платежных лидеров как PayPal, Payza, Neteller и другие?

05 июня сего года Комитет Верховной Рады по вопросам финансовой политики и банковской деятельности, рассмотрев еще в ноябре 2017 года, наконец одобрил и рекомендовал Раде принять за основу законопроект №7270, который вносит целый ряд изменений в законодательство Украины в сфере регулирования перевода средств.

Законопроект наряду с либерализацией использования разнообразных электронных платежных инструментов, предлагает более жесткий государственный контроль (в виде ужесточения уголовной ответственности и появления новых статей УК), а также вводит целый ряд новшеств, призванных унифицировать нынешнюю правовую систему под требования ЕС, изложенные в её директиве № 2015/2366 (PSD2). 

Вместе с тем, по мнению многих экспертов, проект несет в себе явные улучшения, создает равную конкурентоспособность для операторов и провайдеров платежных услуг, включая все необходимые условия для защиты клиентских прав.

Такие новшества позволят зайти на рынок PayPal, ApplePay и другим международным платежным системам, так как до сегодняшнего дня в Украине именно банки остаются монополистами по части права на эмиссию электронных денег, что является ключевым препятствием для присутствия на нашем рынке зарубежных игроков. Это связано, в первую очередь, с тем, что для выпуска «единиц стоимости, которые хранятся на электронном устройстве» (нынешнее понятие электронных денег) требуется банковская лицензия.

Лояльность, которая с принятием данного законопроекта может способствовать появлению в Украине международных платежных систем, выражены в следующих парламентских инициативах:

   - наделить резидентов Украины правом осуществлять деятельность и получать плату за товары, услуги и выполненные работы электронными деньгами, выпущенными нерезидентами;

   - запустить Реестр платежной инфраструктуры, в котором будут содержаться сведения об участниках платежных систем, их агентов, поставщиков услуг перевода средств;

   - предоставить платежным учреждениям (если они соответствуют требованиям относительно уставного капитала и получили лицензию на перевод средств в НБУ) право открывать для клиентов счета и электронные кошельки, выпускать предоплаченные платежные карты и электронные деньги.

Ранее в 2016-м и в 2017-м году подобные инициативы уже предпринимались, но так и не увенчались успехом. Нынешние предложения, озвученные Русланом Демчаком, - еще смелее. Поскольку помимо банков и финкомпаний с лицензией на перевод средств, эмитировать электронные деньги смогут даже обычные юрлица. Чтобы стать эмитентом достаточно сформировать уставной капитал размером не менее 10 миллионов гривен, а также аккредитоваться в НБУ, зарегистрировавшись в Реестре платежной инфраструктуры.

Разумеется, есть и противники, которые могут объединится единым фронтом и не допустить принятия законопроекта №7270. Ястребиное крыло в парламенте в этом случае представлено представителями крупных банковских групп, которым такой упрощенный подход - не по душе. Принятие закона даст зеленую электронным платежным системам, а также создаст банкирам серьезную конкуренцию, отрезав лакомый кусок от "пирога" платежных услуг за счет увеличения доли так называемых внебанковских платежей.